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# Importación y aduana — materia prima de cáñamo ≤1% THC

> Cómo se importa legalmente materia prima de cáñamo ≤1% THC a México: clasificación arancelaria correcta (carácter esencial, no medicamento), COA apostillado, criterio COFEPRIS de importación libre, y qué hacer si la mercancía es retenida (PAMA).

> Importar un insumo de cáñamo (CBD, HHC, Δ8, etc.) ≤1% THC es **legal y no requiere permiso previo de
> importación sanitaria**, pero la **clasificación arancelaria** con la que entra a la aduana decide si pasa
> libre o si queda retenida. Esta página explica cómo se clasifica correctamente y qué respalda cada paso.
> *Contenido informativo; no constituye asesoría legal.*

***

## El principio: es materia prima industrial/alimentaria, no medicamento

Un insumo de cáñamo típico (por ejemplo, un CBD hidrosoluble en polvo) suele ser **una mezcla**: una
fracción de cannabinoide aislado + una mayoría de **excipientes alimentarios** (maltodextrina, polisorbato
80/Tween 80, ésteres y alcoholes grasos). Esos excipientes son sustancias de **uso libre** —FDA GRAS,
Codex Alimentarius (p.ej. E433)— que se importan a México todos los días sin permiso.

La regla que define su naturaleza es la **Regla General de Interpretación 3(b)** del Sistema Armonizado: una
mezcla se clasifica por **la materia que le confiere su carácter esencial**. Si la mayoría de la composición
son excipientes alimentarios, el producto es una **preparación alimenticia/química industrial**, no un
medicamento.

## Por qué NO es del Capítulo 30 (medicamentos)

La partida **30.03** (y la 3003.90.99) exige que el producto sea *"preparado para usos terapéuticos o
profilácticos"*. Un insumo de cáñamo **no** cumple esa definición cuando:

* No tiene **indicación terapéutica** declarada.
* No tiene **posología** (dosis recomendada).
* No está **registrado como medicamento** ante COFEPRIS.
* Es **materia prima** para formulación posterior, no un producto terminado farmacéutico.

Además, la **Nota 1 del Capítulo 30** excluye expresamente los productos alimenticios y las preparaciones
que son excipientes usados en preparación farmacéutica. Clasificar un insumo alimentario bajo el Capítulo 30
es, por eso, improcedente.

## Fracciones arancelarias que sí aplican (orden de preferencia)

> El importador y su agente aduanal determinan y proponen formalmente la fracción correcta. Esto es marco
> educativo, no una instrucción de clasificación.

| Fracción       | Descripción                                                            | Cuándo aplica                                                                                                                                                                               |
| -------------- | ---------------------------------------------------------------------- | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
| **2106.90.99** | Preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte | **Principal** para mezclas cuyo carácter esencial lo dan excipientes alimentarios (formulación de bebidas, suplementos, alimentos funcionales)                                              |
| **3824.99.99** | Productos químicos y preparaciones industriales                        | **Alternativa** para mezclas industriales para reformulación (Capítulo 38)                                                                                                                  |
| **2907.29.99** | Fenoles; fenoles-alcoholes                                             | **Solo referencia** — aplica al cannabinoide **puro aislado** (no a la mezcla); útil como precedente de que la autoridad ya trató al CBD puro como *compuesto químico*, no como medicamento |

## Qué respalda una importación limpia

* **≤1% THC documentado por lote:** [Smart COA](../smart-coa.md) de laboratorio acreditado **ISO/IEC
  17025**, idealmente **apostillado** y acompañando al pedimento.
* **Criterio COFEPRIS:** la materia prima derivada de cáñamo ≤1% THC con amplios usos industriales **no está
  incluida** en el anexo de mercancías cuya importación está sujeta a regulación sanitaria previa; por ello
  **no requiere permiso previo de importación sanitaria** y la importación es **libre vía autoridades
  aduaneras**. El establecimiento que la comercializa solo requiere **aviso de funcionamiento** en DIGIPRIS
  (Art. 200 bis LGS).
* **Etiqueta de identificación (Art. 25 RCSPS):** denominación genérica y específica, identificación del
  fabricante/importador/envasador/distribuidor, instrucciones de conservación, fecha de caducidad e
  identificación del **lote** — todo para asegurar la trazabilidad.
* **Fundamento de fondo:** Art. **245 fracc. V** LGS (≤1% THC comercializable/importable) + jurisprudencia
  SCJN (ver [Trazabilidad regulatoria](trazabilidad-regulatoria.md)).

## Coherencia con el criterio del SAT

El **SAT** (autoridad fiscal federal) supervisa a las aduanas y aplica el **Mecanismo de Selección
Automatizado** que decide *desaduanamiento libre* vs *reconocimiento aduanero*. Cuando un insumo equivalente
del mismo importador ya recibió **desaduanamiento libre** verificable, existe un **precedente de coherencia
administrativa** (Art. 16 CPEUM: los actos de autoridad deben ser consistentes) que respalda el mismo trato
para mercancía de igual naturaleza.

## Si la mercancía es retenida (PAMA) — qué es y qué hacer

Si una aduana levanta un acta y retiene la mercancía, inicia un **Procedimiento Administrativo en Materia
Aduanera (PAMA)**. Puntos clave (marco general):

* **El derecho de defensa es irrenunciable** (Art. 14 CPEUM). La conducta de un *dependiente* del agente
  aduanal (p.ej. negarse a firmar una diligencia) **no** equivale al desistimiento del importador.
* La notificación surte efectos por ministerio de ley aunque el dependiente no firme (marco del CFF); el
  plazo procesal corre desde la notificación — **actuar dentro del plazo** es esencial.
* La defensa se arma con: la **reclasificación arancelaria** correcta (arriba), el **COA apostillado** ≤1%
  THC, el **criterio COFEPRIS** de importación libre, el **precedente** de desaduanamiento libre y, en su
  caso, el propio **dictamen del laboratorio aduanal** (que suele confirmar que el producto *no contiene
  estupefacientes, psicotrópicos ni sustancias controladas*).
* Se puede acompañar de **dictamen pericial** y se reservan los medios de defensa (Recurso de Revocación,
  Juicio Contencioso Administrativo, Amparo) en su oportunidad procesal.

> **Cómo ayuda el sistema EUM:** el [Smart COA](../smart-coa.md) como *notario digital* (PDF original
> inmutable + ledger criptográfico + verificación pública sin cuenta) da a un perito o a la autoridad una
> fuente verificable en tiempo real de que el producto es ≤1% THC y de laboratorio acreditado — justo la
> evidencia que desactiva una retención mal fundada.

## Fuentes

* **Ley Aduanera** — procedimiento y facultades (marco del PAMA) · **Código Fiscal de la Federación** —
  notificaciones · **Ley General de Salud** — Art. 245 fracc. V, Art. 200 bis · **RCSPS** — Art. 25 ·
  **CPEUM** — Arts. 14, 16. Texto vigente en [LeyesBiblio](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm).
* **Sistema Armonizado** — Reglas Generales de Interpretación (RGI/GIR 3(b)); Nota 1 del Capítulo 30.
* **Acreditación de laboratorio:** ISO/IEC 17025:2017 (NMX-EC-17025-IMNC-2018).

*Última actualización: 2026-08-01. Informativo; no constituye asesoría legal. Los criterios y precedentes
específicos de EXTRACTOS EUM™ son documentación interna que se exhibe ante autoridad cuando se requiere.*